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越南國會代表稱鐵路沿線TOD項目應由國家投資

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本文内容:

越南經濟6月19日報道,6月18日,國會第九次會議繼續討論了《鐵路法》(修正案)草案。關於鐵路工業,代表提出贊同總理發佈鐵路工業品、服務和產品清單的規定,將分配或命令越南企業生產。爲了讓越南企業能夠放心生產,必須確保國內市場留給他們,不能從國外進口產品。草案規定,對越南國內不能生產的鐵路產品免徵進口稅。代表表示,實際上越南沒有鐵路工業,因此大多數服務於鐵路的產品無法在國內生產。接到訂單的企業很可能會從國外進口產品,甚至請製造商生產零部件再組裝,將使發展鐵路工業的目標落空。代表建議,應明確規定不得進口國家下達任務或指定國內企業生產的產品、服務,包括用於組裝的零部件。關於鼓勵組織和個人以非國有資本參與投資鐵路項目的規定,代表表示,這是非常正確的政策,但是該法律草案僅規定了投資者自行提出項目或以公私合作(PPP)形式投資的鐵路項目可以進行招標。至於擬由國家資金投資的鐵路項目,例如南北高速鐵路項目則沒有私人投資者參與的機制。因此,代表建議在草案中增加選擇私人投資者參與由國家預算投資的鐵路項目的辦法,私人投資者可以全部或部分投資。請總理頒佈關於選擇私人投資者參與投資項目的標準,包括:項目的目標和技術要求不得改變;私營部門參與的投資資金成本不得超過國家原有計劃;給國家帶來的運營效率必須高於國家單獨投資。關於按照TOD模式進行城市發展,代表贊同由省人民委員會組織制定、評估、批准和調整經過本地區的國家鐵路線按照交通導向進行城市發展規劃的規定。但草案規定,對於國家鐵路項目,鐵路項目經過的省份人民委員會有權指定鐵路投資者同時實施TOD城市發展項目。代表認爲,這意味着任何修建鐵路的投資者也是開發TOD城市項目的投資者,可能會導致投資者提出修建鐵路但實際上主要目的在於開發TOD項目的情況。代表建議,應規定鐵路項目旁的TOD部分必須由國家投資,通過招標拍賣的方式進行。如果要優先讓鐵路投資者開發這些城市項目,可以增加一條規定,在TOD項目招標過程中,給予鐵路投資者優先權。


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